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列入黑名單的食品藥品企業(yè)被驅(qū)逐出市

鄂爾多斯市東勝區(qū)迎賓路。 李佳 攝

　　本報(bào)鄂爾多斯12月9日電 （記者 王玉琢）今年以來(lái)，鄂爾多斯市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)食藥監(jiān)管工作會(huì)議精神，緊緊圍繞確保食品藥品**這一中心目標(biāo)，牢牢抓住機(jī)構(gòu)體制改革和提升監(jiān)管能力兩個(gè)關(guān)鍵，著力健全**責(zé)任、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐三大體系，**建立風(fēng)險(xiǎn)防控、社會(huì)共治、誠(chéng)信體系、宣傳教育四項(xiàng)機(jī)制，組織實(shí)施食品藥品**城市創(chuàng)建、食品追溯體系、干**伍素質(zhì)提升、基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、食品藥品專項(xiàng)整治五大工程，有效保障了百姓飲食用藥**。

　　按照鄂爾多斯市“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是**責(zé)任人”的食品藥品**責(zé)任體系建設(shè)，各級(jí)政府之間、政府與監(jiān)管部門(mén)之間、監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)之間層層簽訂**責(zé)任書(shū)，加大督查力度，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。先后制定出臺(tái)了《學(xué)生小餐桌食品**監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)》《進(jìn)一步加強(qiáng)夜市餐飲服務(wù)食品**監(jiān)督管理意見(jiàn)》《加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)》等14項(xiàng)監(jiān)管制度，規(guī)范學(xué)生小餐桌、夜市、單體藥店和連鎖門(mén)店等的經(jīng)營(yíng)行為；制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)食品藥品行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施方案》，繼續(xù)將全市“四品一械”企業(yè)全部納入信用等級(jí)管理，嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”制度，加大監(jiān)管頻次和處罰力度，使企業(yè)強(qiáng)化了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和**責(zé)任意識(shí)。今年已公布信用等級(jí)1期，有1家外埠藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和2家保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)被評(píng)為D級(jí)，列入“黑名單”并驅(qū)逐出市。該市餐飲企業(yè)量化分級(jí)率達(dá)到92.4%，走在了自治區(qū)前列。

　　在東勝區(qū)、烏審旗、伊金霍洛旗建設(shè)了由政府統(tǒng)一規(guī)劃、部門(mén)協(xié)管、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，集生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送于一體的食品生產(chǎn)加工園區(qū)，將地產(chǎn)食品加工全部集中到園區(qū)，實(shí)行“八統(tǒng)一”管理，確保了食品生產(chǎn)加工過(guò)程中的質(zhì)量**。東勝區(qū)還積極組織實(shí)施了鐵牛·綠港食品采購(gòu)配送直營(yíng)惠民項(xiàng)目，由政府提供5萬(wàn)余平方米食品物流園區(qū)作為集散中心，投資7630萬(wàn)元于2014年9月建成了該區(qū)*大的副食品直銷基地，并在人流密集處、人員密集小區(qū)投放50輛便民服務(wù)車，定點(diǎn)銷售平價(jià)副食品；同時(shí)，垂直服務(wù)540家餐飲企業(yè)，解決1000余人就業(yè)，直接惠及人口達(dá)30萬(wàn)人，真正實(shí)現(xiàn)了便民利民、服務(wù)于民。嚴(yán)格實(shí)行重大活動(dòng)食品**保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)10桌以上、旗區(qū)15桌以上集體聚餐備案制度。達(dá)拉特旗登記流動(dòng)餐車30套，并開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào)備案渠道，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)餐車的監(jiān)管，制定流動(dòng)餐車從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“235+5”監(jiān)管模式，取得成效。準(zhǔn)格爾旗對(duì)食品配送車進(jìn)行了統(tǒng)一“著裝”。

　　今年以來(lái)，該市圓滿完成了56次市級(jí)以上重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重要來(lái)賓的餐飲食品**保障工作。東勝區(qū)、伊金霍洛旗馬家塔、康巴什、達(dá)拉特旗等地在防止餐廚垃圾回流的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶。東勝區(qū)對(duì)8個(gè)餐具洗消企業(yè)進(jìn)行了整合，引進(jìn)現(xiàn)代化洗消設(shè)備，擴(kuò)大洗消規(guī)模，在提高洗消效能的同時(shí)，提高監(jiān)管效率。

　　在全市范圍內(nèi)遴選了20家符合要求、藥品質(zhì)量管理較高、信譽(yù)度較好的藥品零售企業(yè)作為自治區(qū)嬰幼兒配方乳粉銷售的首批試點(diǎn)藥店，確保嬰幼兒配方乳粉銷售**。為緩解鄂爾多斯市執(zhí)業(yè)藥師不足的矛盾，推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)走規(guī)?；l(fā)展道路，該市食藥局還出臺(tái)優(yōu)惠政策，適當(dāng)降低藥品連鎖企業(yè)準(zhǔn)入條件，**推行藥品連鎖企業(yè)遠(yuǎn)程執(zhí)業(yè)藥師服務(wù)，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。截至目前，該市共有藥品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)13家、225個(gè)門(mén)店。同時(shí)在藥品連鎖企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“八統(tǒng)一”管理，確保連鎖企業(yè)規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。全市有17家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)，旗區(qū)級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%，切實(shí)解決了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、藥品存儲(chǔ)條件差等問(wèn)題。目前已成功創(chuàng)建***食品、藥品**示范旗縣3個(gè)，自治區(qū)級(jí)餐飲服務(wù)食品**示范縣2個(gè)，市級(jí)餐飲服務(wù)食品**示范街25條、示范店449家、市級(jí)規(guī)范化藥房17家，旗級(jí)藥品**示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、示范村19個(gè)、示范藥店和規(guī)范化藥房88家。

　　鄂爾多斯市食藥局加強(qiáng)督促檢查和幫扶指導(dǎo)，由食安辦統(tǒng)一安排部署，每季度對(duì)各旗區(qū)工作進(jìn)行定期督查，并通報(bào)督查結(jié)果，促進(jìn)屬地管理責(zé)任的落實(shí)。市局領(lǐng)導(dǎo)確定聯(lián)系旗區(qū)，不定時(shí)督查指導(dǎo)。準(zhǔn)格爾旗開(kāi)展餐飲單位“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。伊金霍洛旗、烏審旗監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)“掛職”到餐飲服務(wù)單位，全程參與餐飲服務(wù)活動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)管。通過(guò)**實(shí)行網(wǎng)格化管理，充分利用遠(yuǎn)程電子監(jiān)控、飛行檢查、對(duì)調(diào)檢查等方式，強(qiáng)化對(duì)食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常檢查，檢查覆蓋率100%。

　　針對(duì)食品藥品市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，該市食藥局進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)開(kāi)展了乳及乳制品、肉及肉制品、超市及市場(chǎng)自制食品、農(nóng)村牧區(qū)、學(xué)校食堂（托幼機(jī)構(gòu)）、建筑工地食堂、旅游景區(qū)景點(diǎn)食品**、“鮮奶吧”規(guī)范管理、蒙中藥材、醫(yī)療器械、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域等24項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，共檢查食品藥品單位93422家次，責(zé)令整改6043戶，查處違法案件711起，查處不合格藥品、保健食品、醫(yī)療器械134批次，查封各類食品10431.5公斤、7105袋（件、包、盒、瓶），銷毀假劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品共計(jì)1600多批次，無(wú)害化處理動(dòng)物576頭、動(dòng)物產(chǎn)品2噸，處罰沒(méi)款328.1萬(wàn)元，其中，搗毀食品生產(chǎn)窩點(diǎn)5個(gè)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品藥品332起，注銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證25家，移送公安機(jī)關(guān)14起。

　　本報(bào)鄂爾多斯12月9日電 （記者 王玉琢）近日，記者從鄂爾多斯市政府獲悉：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家旅游局等七部局聯(lián)合公布了第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，我區(qū)有16個(gè)村落躋身其中，準(zhǔn)格爾旗龍口鎮(zhèn)杜家峁村、鄂托克前旗城川鎮(zhèn)大溝灣村入選。

　　據(jù)悉，傳統(tǒng)村落是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落。加上**批和**批入選的村落，國(guó)內(nèi)共有2555個(gè)村落進(jìn)入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

　　據(jù)了解，入選的杜家峁村位于龍口鎮(zhèn)的東北部，東臨黃河，與山西偏關(guān)縣以河為界，南臨四分村，西部與北部與雙敖包村、井子溝村接壤，屬典型的黃土丘陵區(qū)，全村總面積23平方公里。村落零星散落于古老的石頭寨包子塔上。包子塔位于萬(wàn)家寨庫(kù)區(qū)中心，四面臨水，一線通陸，因其形似鑲嵌在黃河邊上的一只包子而得名。包子塔上有古代兵寨崔成寨，寨墻及寨門(mén)完整無(wú)損，古寨內(nèi)的石屋**風(fēng)情，頗有一番意味。

　　另一個(gè)入選的村落—大溝灣村位于城川鎮(zhèn)東部，地處蒙陜交界處。南與陜西靖邊縣東坑鎮(zhèn)相鄰，東與烏審旗無(wú)定河鎮(zhèn)相連，西、北分別與大場(chǎng)子村接壤。大溝灣村旅游前景廣闊，無(wú)定河曲折前行，形成了壯觀的水鄉(xiāng)風(fēng)光，繪就了一幅獨(dú)特而神奇的自然風(fēng)情畫(huà)。每當(dāng)夏秋時(shí)節(jié)，漫步在溝頂，青磚紅瓦，車來(lái)人往，一派生機(jī)盎然；穿行在溝底，古窯森森，土崖悠悠，一派原始?xì)庀ⅰ＞硟?nèi)“琵琶島”上禾苗茁壯，百鳥(niǎo)啁啾；“水簾洞”流水潺潺，濤聲悅耳；“花果園”蜂飛蝶舞，百果飄香；“美人湖”魚(yú)兒嬉戲，是旅游、度假、休閑的好去處。

　　鄂爾多斯市

　　兩村入選“中國(guó)傳統(tǒng)村落”

　　本報(bào)鄂爾多斯12月9日電 （記者 王玉琢 通訊員 王子川）6月13日，鄂爾多斯市東勝區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)防控堵卡民警在檢查一輛開(kāi)往包頭的客運(yùn)班車時(shí)，在后大座夾縫內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的電腦包，包里有一個(gè)藍(lán)色文件夾，里面裝有3大包茶葉。民警將茶葉包拆開(kāi)后，發(fā)現(xiàn)藏有封裹好的**疑似物，經(jīng)測(cè)重共1300克。

　　經(jīng)過(guò)民警對(duì)乘客身份比對(duì)，發(fā)現(xiàn)湖北籍乘客劉某曾因販賣毒品被公安機(jī)關(guān)打擊處理過(guò)，于是將劉某及其同伙3人帶回審查。劉某等3人交待了攜**到包頭販賣的犯罪事實(shí)，并交待**由湖北荊州一個(gè)綽號(hào)“九斤”的人提供。于是刑偵大隊(duì)派出民警趕赴荊州，將綽號(hào)“九斤”的人抓獲，繳獲**3700克。該案繳獲**共5000克，是建國(guó)以來(lái)鄂爾多斯市一次繳獲毒品*多的案件。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年以來(lái)，該大隊(duì)防控堵卡共查獲**20466.104克、***116427.86克、**3272克、**280克，繳獲毒品占自治區(qū)公安機(jī)關(guān)繳獲毒品總量的一半。抓獲販賣運(yùn)輸毒品犯罪嫌疑人210人，破獲該類案件207起。

　　該大隊(duì)自2000年3月建立防控堵卡點(diǎn)以來(lái)，14年共破案2749起，抓獲犯罪嫌疑人2366人，其中網(wǎng)上逃犯194人、命案犯罪嫌疑人3人、預(yù)謀作案犯罪嫌疑人148人，為外地公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人220人。破案數(shù)量連續(xù)多年占該大隊(duì)刑事案件總數(shù)的三分之一。

　　東勝區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)

　　設(shè)卡緝毒護(hù)平安

　　流動(dòng)餐車是一種新興餐飲經(jīng)營(yíng)模式，如何監(jiān)管，成為執(zhí)法人員面臨的新課題。達(dá)拉特旗食藥局從百姓需求的實(shí)際出發(fā)，選擇了變?nèi)【喍氯麨槭柰ㄒ龑?dǎo)、變自由發(fā)展為規(guī)范經(jīng)營(yíng)，制定出臺(tái)了《達(dá)拉特旗農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐食品**管理實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)一了流動(dòng)餐車從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了行業(yè)行為，初步形成了以“登記”為基礎(chǔ)、“一專三員”為支撐、“事前報(bào)備”為切入點(diǎn)、“重點(diǎn)監(jiān)督”為手段的全新監(jiān)管模式。目前，全旗已登記流動(dòng)餐車33家、39套，流動(dòng)餐車硬件設(shè)施和行業(yè)管理水平有了較大提升。張瑞芳 攝

　　日常監(jiān)管常抓不懈。 寧?kù)o 攝

　　開(kāi)展陽(yáng)光服務(wù)，建設(shè)文明窗口。 劉洋 攝

　　神東煤炭集團(tuán)

　　“3圈”加“3期”打造“綠洲煤都”

　 在地跨陜晉蒙三省區(qū)、產(chǎn)量達(dá)到2億噸級(jí)的大型煤炭生產(chǎn)基地，神東集團(tuán)建成了一處讓世人驚嘆的“綠洲煤都”。

　　神東集團(tuán)是央企神華集團(tuán)的骨干煤炭企業(yè)，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)與毛烏素沙地過(guò)渡地帶，是黃河上中游風(fēng)蝕沙化和水土流失*為嚴(yán)重的地區(qū)之一，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

　　在建設(shè)初期，這里風(fēng)蝕區(qū)面積占70%，平均植被率僅為3-11%。1985年神東礦區(qū)開(kāi)采之初，就提出了“建設(shè)**的能源基地，必須有**的生態(tài)環(huán)境”的開(kāi)發(fā)思想，之后又提出“3圈”加“3期”的防治模式，即采取外圍防護(hù)圈、周邊常綠圈和中心美化圈三個(gè)空間層次進(jìn)行綜合防控。在礦區(qū)50公里范圍內(nèi)的風(fēng)沙區(qū)和水土流失區(qū)建設(shè)草灌喬相結(jié)合的立體防護(hù)體系，從根本上遏制風(fēng)沙危害與水土流失，形成“外圍防護(hù)圈”；在礦井周邊山地水土流失區(qū)，建設(shè)喬灌相結(jié)合的水土保持常綠林，既控制了水土流失，又形成了礦區(qū)周邊的景觀林帶，形成“周邊常綠圈”；在礦井生產(chǎn)生活區(qū)進(jìn)行園林化建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)美和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，建成“中心美化圈”。

　　針對(duì)本就脆弱的環(huán)境，該集團(tuán)在采前便先期進(jìn)行大面積治理，增強(qiáng)區(qū)域水土保持功能，使區(qū)域環(huán)境具有抗開(kāi)采擾動(dòng)的能力；在采中通過(guò)**井下開(kāi)采技術(shù)，對(duì)開(kāi)采早證的地表裂縫、塌陷進(jìn)行封堵，并補(bǔ)種綠植，減少地面水土流失；采后通過(guò)構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的區(qū)域水保功能，種植沙棘等經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)采一次性煤炭資源，建設(shè)永續(xù)利用的水土資源”的目標(biāo)。該集團(tuán)積極與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）等科研院校合作開(kāi)展了30多項(xiàng)沉陷區(qū)水土保持治理科學(xué)研究，取得了成果：2008年，《荒漠化地區(qū)大型煤炭基地生態(tài)環(huán)境綜合防治技術(shù)》獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；2012年，《千萬(wàn)噸礦井群資源與環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)技術(shù)》獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《微生物復(fù)墾關(guān)鍵技術(shù)》獲得陜西省林業(yè)廳科技**特等獎(jiǎng)……

　　在神東大柳塔煤礦水土保持示范區(qū)負(fù)責(zé)看護(hù)的工作人員毛永東說(shuō)：“以前的荒沙地由黃變綠，現(xiàn)在種上了沙棘、野櫻桃，已經(jīng)幾乎看不到裸露的地表。”

　　在神東煤炭集團(tuán)成立之前，負(fù)責(zé)這一區(qū)域煤炭開(kāi)發(fā)的神府、東勝兩大公司就分別組建了環(huán)保綠化機(jī)構(gòu)和專職人員，**負(fù)責(zé)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)還特地向國(guó)家財(cái)政部申請(qǐng)?jiān)诿繃嵜撼杀局刑崛?.45元作為環(huán)境治理專項(xiàng)資金，而這一舉措持續(xù)至今。伊金霍洛旗小柳塔村的王玉成說(shuō)：“以前全是沙漠沒(méi)有路，出門(mén)連車都騎不了，只能步行，現(xiàn)在綠化搞得很不錯(cuò)，我們生活得很舒心?！苯衲?9歲的王玉成住在神東集團(tuán)與地方共建的烏蘭木倫新村，一家4口人住上了320平方米的小別墅，小區(qū)里樓房漂亮整潔、樹(shù)木環(huán)繞，不遠(yuǎn)處的山上還有剛剛修建好的景觀林。

　　在神東大柳塔西山常綠林區(qū)，67歲的劉面魚(yú)已經(jīng)在此看護(hù)了10年。在他的記憶里，這里曾滿是黃沙和廢棄煤矸石，“那會(huì)兒刮風(fēng)的時(shí)候，大柳塔鎮(zhèn)滿城都是沙子，有時(shí)候人都看不清?！彪S著神東集團(tuán)的工作人員把山里的煤矸石挖出來(lái)，把沙子清掃干凈，再種上樟子松、油松、側(cè)柏等適宜生長(zhǎng)的常綠作物，這里的環(huán)境大大變了樣。現(xiàn)在這里不僅空氣好了，還有了諸如野兔、山雞和多種鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物?！皼](méi)有梧桐樹(shù)，引不來(lái)金鳳凰。關(guān)鍵是生態(tài)平衡了?！眲⒚骠~(yú)對(duì)這些年環(huán)境的改善由衷地高興。

　　位于伊金霍洛旗上灣礦沉陷區(qū)的紅石圈區(qū)域，又是另外一番景象。此前這里溝壑縱橫，加之又是裸山綠植很少，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。通過(guò)10多年治理，這里種植了山杏、文冠果以及其他一些經(jīng)濟(jì)作物，不僅有效改善了生態(tài)環(huán)境，防止了水土流失，使原來(lái)的自然災(zāi)害多發(fā)地轉(zhuǎn)變成為集水保、生態(tài)、景觀、游憩等功能為一體的生態(tài)景觀林帶，還被水利部評(píng)為“國(guó)內(nèi)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范工程”?！靶訕?shù)開(kāi)花、成熟的時(shí)候，許多附近居民都上山來(lái)游玩照相，平常周末也有不少人來(lái)這里逛?！碑?dāng)?shù)鼐用駨垎⒘琳f(shuō)。

　　30年來(lái)，神東集團(tuán)堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與水土保持并重，不斷**管理與技術(shù)，大力實(shí)施水土保持工程，累計(jì)投入治理資金達(dá)13.1億元，完成治理面積244平方公里。