資料圖片：2月18日，**中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品**委員會主任李克強主持召開國務(wù)院食品**委員會第三次全體會議并講話。新華社記者劉衛(wèi)兵攝
問：請您談一談在加強監(jiān)管方面國家采取了哪些具體措施？
答：黨中央、國務(wù)院高度重視食品**問題，2009年國家公布實施了食品**法及其實施條例；去年成立了國務(wù)院食品**委員會，加大了對國內(nèi)食品**工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。2010年以來，在國務(wù)院食品**委員會的統(tǒng)一部署下，我們著重加強了以下五個方面的工作：
——深入開展食品**整頓，集中治理了一些突出問題，查處了一批典型案件，嚴懲了一批犯罪分子，消除了大量食品**隱患。
——認真實施重點行業(yè)領(lǐng)域綜合治理，促進了消費量大、影響面廣的乳制品、食用油、肉類、保健食品等重點品種的**水平穩(wěn)步提高。特別是經(jīng)過綜合治理，我國乳制品質(zhì)量**狀況得到明顯改善。
——穩(wěn)步推進監(jiān)管能力建設(shè)，加快完善、清理法規(guī)標準，加大資金支持力度，加強風(fēng)險監(jiān)測評估和檢驗檢測，嚴格實施準入管理，日常監(jiān)管能力進一步提高。同時進一步加強了綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作銜接更加緊密。
——堅持標本兼治、多措并舉，出臺了一系列產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟政策，開展各類食品可追溯管理，推進誠信體系建設(shè)，治本工作取得積極進展。
——強化宣傳和輿論引導(dǎo)，加大正面宣傳的力度，及時公布案件查處情況，營造了有利于食品**工作的輿論氛圍。
問：請您談一談如何落實好食品**責(zé)任？
答：食品**法及其實施條例對食品**責(zé)任有明確的界定，概括地講，就是企業(yè)對食品**負主體責(zé)任，地方政府對本行政區(qū)域的食品**統(tǒng)一負責(zé)，各監(jiān)管部門按照環(huán)節(jié)和品種負監(jiān)管責(zé)任。首先，要強調(diào)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，必須對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量**負主體責(zé)任。只要從事食品行業(yè)，不論是大型企業(yè)，還是小作坊、小攤販、小餐飲，都應(yīng)該嚴格執(zhí)行質(zhì)量**的各項規(guī)定，出了問題，首先要追究其主體責(zé)任，這是**位的。其次，地方政府統(tǒng)一負責(zé)。食品**事關(guān)人民群眾的身體健康，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，是一項十分重要的工作。因此，食品**法明確規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府要對本行政區(qū)域的食品**工作統(tǒng)一負責(zé)，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，包括加快健全各項制度措施，加強基層監(jiān)管能力和隊伍建設(shè)。第三，監(jiān)管部門要各負其責(zé)。食品產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及環(huán)節(jié)多。種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲存流通和餐飲服務(wù)等任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響上下游的食品**，因此，負責(zé)各環(huán)節(jié)監(jiān)管的部門要切實負起責(zé)任，并加強互相配合，形成監(jiān)管合力。食品**辦將進一步加強綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動各地區(qū)、各部門落實各項責(zé)任，力爭實現(xiàn)全程監(jiān)管和無縫銜接。
問：一些人認為當(dāng)前我國食品行業(yè)誠信狀況較差，您怎樣看待這個問題？
答：前面我已說過，食品行業(yè)中確有個別企業(yè)和少數(shù)從業(yè)人員法律意識和責(zé)任意識淡漠、道德和誠信缺失，甚至違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。這個問題是同整個社會的誠信水平相聯(lián)系的，市場經(jīng)濟帶來的誠信問題，是一個階段內(nèi)在不同行業(yè)都需要加大力度去解決的問題。同時，由于食品行業(yè)與老百姓的生活聯(lián)系更為緊密，其誠信問題必然會引起人們更多地關(guān)注。隨著社會的不斷進步和誠信體系建設(shè)步伐的加快，我相信這一問題將會在食品和其他行業(yè)逐步得到解決。目前，有關(guān)部門正在大力推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，已經(jīng)取得了初步進展；食品**辦正在組織編制的“十二五”期間食品**監(jiān)管體系規(guī)劃中，也對加強食品行業(yè)誠信工作進行了具體安排。隨著各項工作的穩(wěn)步開展，我國食品行業(yè)的誠信面貌必將會得到較大改觀。
問：有些人認為我國當(dāng)前的食品**監(jiān)管體制影響了監(jiān)管效果，請您介紹一下有關(guān)情況？
答：食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、業(yè)態(tài)復(fù)雜，目前世界上還沒有一個固定的監(jiān)管模式，關(guān)鍵還是看哪種模式更適合本國國情。我國的食品**監(jiān)管體制是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中發(fā)展起來的，也需要通過實踐逐漸探索完善。根據(jù)我國的實際和多年來的探索，針對我國食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多的狀況，目前，我國采取了分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，由多個部門來承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)。當(dāng)然，在實際工作中確實也存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題。這就提出了一個如何加強全程監(jiān)管、實現(xiàn)各部門無縫銜接的重要任務(wù)。
新頒布實施的食品**法提出，要著力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分工負責(zé)相結(jié)合的監(jiān)管體制。去年2月份，國務(wù)院成立了食品**委員會，并設(shè)立了辦事機構(gòu)，就是為了加強對各地區(qū)、各有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。今后，我們將繼續(xù)加強綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，在實踐中不斷完善監(jiān)管體系，既要強化各監(jiān)管部門的工作，又要不斷消除監(jiān)管漏洞、完善全程監(jiān)管措施，進一步提高我國食品**監(jiān)管能力。
問：您如何看待我國食品**水平和發(fā)達國家的差距？
答：總體講，一個國家的食品**水平與本國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平是相適應(yīng)的，越是發(fā)達國家，其食品**水平應(yīng)該是越高。但即使在今天，發(fā)達國家的食品**仍然存在著這樣那樣的問題，任何國家都不存在“零風(fēng)險”。*近德國發(fā)生的二惡英事件，就造成了巨大的損失和恐慌。與發(fā)達國家相比，我們除了食品行業(yè)本身的差距，在監(jiān)管能力、隊伍、技術(shù)、資金、經(jīng)驗等方面也確實還存在著差距。但是，我們的政府是人民的政府，必須千方百計維護人民群眾的利益。面對差距，我們不能被動等待，而是要堅持以人為本，依靠我們的政治優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，并借鑒國外經(jīng)驗，盡*大的努力，加快縮小與發(fā)達國家的差距，努力提高我國的食品**水平。
問：老百姓對食品**違法犯罪行為深惡痛絕，請您談?wù)勗诩哟蟠驌魬吞幜Χ确矫嬗心男┯辛Υ胧?/span>
答：從近年來發(fā)生的食品**案件來看，當(dāng)前一些違法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康為代價，生產(chǎn)經(jīng)營有毒、有害食品，非法牟取暴利，主觀惡意強、社會危害極大，不但嚴重損害整個食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場秩序，而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會穩(wěn)定和國家形象，人民群眾深惡痛絕。
在當(dāng)前形勢下，我們一直把嚴厲打擊食品**違法犯罪活動作為保障食品**的重要任務(wù)。去年，有關(guān)部門立案查處了涉及食品**的刑事案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人。為加大對違法犯罪分子的懲處力度，去年9月，*高人民法院、*高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴懲危害食品**犯罪活動的通知》。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在去年查辦問題乳粉案件中，對有關(guān)犯罪分子的量刑標準進一步提高，其中2人被判處無期徒刑。
國內(nèi)人大常委會剛剛通過的《刑法修正案(八)》，增加了進一步加大對食品**犯罪分子懲處力度的內(nèi)容，這對于有效震懾違法犯罪分子、促進食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn)必將起到重要作用。今后，對食品**違法犯罪活動，我們要始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。
問：您怎么看待媒體對食品**的輿論監(jiān)督作用？
答：當(dāng)前，社會各界包括新聞界高度關(guān)注食品**問題。尤其現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)和手機等新型媒體日益發(fā)達，一些食品**問題得到廣泛的傳播，我們認為這是反映社情民意的重要方面，同時也是我們做好食品**工作的動力。我們對此高度重視，一直認真對待、及時核查、如實回應(yīng)社會關(guān)切。
目前信息傳播渠道非常多、傳播速度非?？欤绊懛秶浅V，放大效應(yīng)非常強，而政府部門回應(yīng)有關(guān)方面反映的食品**問題時，則必須用事實說話，對一些問題需要核查事實真相，需要檢驗檢測和科學(xué)驗證。相對于輿論信息的傳播，相關(guān)部門的回應(yīng)可能會有一個時間差的滯后。但實事**地講，絕大多數(shù)地方和部門在回應(yīng)社會關(guān)切方面是高度重視的，態(tài)度也是認真積極的。今后，我們將進一步加快健全應(yīng)急處置機制，不斷完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，努力做到快速核查處置，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解答群眾疑惑。
另外，由于食品**問題非常敏感，一些不實的傳言甚至可能會沖擊整個產(chǎn)業(yè)、引發(fā)社會恐慌、危害廣大群眾的利益。因此，我們也呼吁各類媒體特別是新型媒體，要本著實事**、客觀公正的態(tài)度來報道食品**問題。我們真誠地歡迎社會各界和媒體加強對食品**的輿論監(jiān)督，共同努力促進我國食品**形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
問：請您介紹一下今年做好食品**工作的主要措施。
答：今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好食品**工作十分重要。溫**總理對做好今年的食品**工作多次提出重要要求。前不久李克強副總理主持召開國務(wù)院食品**委員會第三次全體會議，對做好今年食品**工作作出八個方面的重要部署。一是嚴厲打擊食品**違法行為，有效解決食品**領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。二是深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業(yè)領(lǐng)域綜合治理，切實保障食品重點品種的**。三是嚴格規(guī)范食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)督企業(yè)落實保障食品**的管理措施。四是完善食品**應(yīng)急體系，及時有效應(yīng)對食品**事件。五是大力加強食品**監(jiān)管能力建設(shè)，健全食品**綜合協(xié)調(diào)和全程監(jiān)管機制。六是建立健全食品**責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品**主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。七是標本兼治、著力治本，努力解決食品**的深層次矛盾和問題。八是加強食品**科普宣教，增強人民群眾的**消費意識和能力。我認為，只要各地、各有關(guān)部門認真貫徹落實這八個方面的措施，我國食品**監(jiān)管工作一定會邁上一個新的臺階。